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永州市政務公開領導小組辦公室關于印發《永州市2019年政務公開工作要點》的通知
2019-06-20 16:19           來源: 永州市人民政府門戶網站 【字體:   打印

永州市政務公開領導小組辦公室

關于印發《永州市2019年政務公開工作要點》的通知


各縣區人民政府,各管理區,永州經濟技術開發區,市直各單位:

為貫徹落實《湖南省2019年政務公開工作要點》(以下簡稱《要點》),我們根據永州實情,起草了《永州市2019年政務公開工作要點》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

永州市政務公開領導小組辦公室

2019612


永州市2019年政務公開工作要點


以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署,緊緊圍繞高質量發展和群眾關注關切,不斷提升政務公開工作質量,增強解讀回應效果,更好發揮政務公開促落實、優服務、穩預期、順民心、強監督作用,為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

一、圍繞高質量發展政策措施落地見效強化公開

(一)推進創新引領開放崛起政策實施情況公開。加強“五大開放行動和湘南湘西承接產業轉移示范區發展規劃、支持政策等情況的公開;推進一帶一路建設、長江經濟帶發展、對接粵港澳大灣區建設情況的公開;及時公開親水河科技谷、瀟湘科技創新中心、中(國)古(巴)國際生物技術中心、天然植物高科技產業基地、保利軍民融合產業示范基地、長豐汽車配套產業基地、華為大數據產業基地一谷兩中心四基地建設情況。(市發改委、市科技局、市工業和信息化局、市人社局、市商務局、市市場監督管理局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(二)推進產業項目和建設項目情況公開。全面公開加快制造強市建設、產業項目建設年活動、培育新興服務業、補齊生產性服務業短板、支持民營企業發展、園區升級等方面的政策措施和落實情況;推進重大建設項目批準和實施信息公開,加大交通、水利、能源、信息、農業農村、社會民生等領域項目建設的公開力度。(市發改委、市工業和信息化局、市交通局、市水利局、市農業農村局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(三)推進鄉村振興戰略規劃落實情況公開。重點公開十百千萬工程、六大強農行動優質糧油工程一縣一特落實情況;公開農村人居環境整治情況,對千村美麗、萬村整潔同心美麗鄉村示范創建、重點鄉鎮污水處理設施、鄉鎮垃圾中轉設施建設和村環境綜合整治、農村空心房”“大棚房整治、四好農村公路建設等情況及時予以公開。(市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通局、市農業農村局、市市場監管局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(四)推進經濟體制改革信息公開。依法公開淘汰落后產能、僵尸企業市場出清等方面的信息;公開全市國有企業及國有控股企業年度經濟運行情況、市屬國有企業年度國有資產保值增值情況、改革重組情況;細化財政預決算公開和三公經費公開,加大均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補獎金等財力性轉移支付公開力度;及時公開電力、天然氣、交通運輸等重點領域價格改革情況;推進公共資源配置領域政府信息公開;支持民營企業發展,梳理編制優惠政策清單向社會公開。(市發改委、市財政局、市交通局、市應急管理局、市國資委、市工業和信息化局、市農業農村局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(五)推進三大攻堅戰信息公開。依法公開政府債務限額、余額、品種、期限、利率、還本付息情況,償債資金安排等信息;加大脫貧攻堅信息公開力度,公開貧困縣、貧困村脫貧情況,重點公開易地扶貧和后續幫扶、教育扶貧、健康扶貧、危房改造等方面的政策措施和結果信息,健全扶貧信息化系統和管理平臺;加強污染防治信息公開,公開雙河長制、污染防治夏季攻勢、中央和省環保督察及回頭看反饋問題整改、散亂污企業整治等信息,公開鄉鎮級飲用水水源地保護區劃分和整治、城鎮黑臭水體整治、污水管網建設、重金屬污染治理等方面的項目建設、資金投入和結果信息。(市發改委、市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市扶貧辦等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(六)推進重點民生領域信息公開。強化19件重點民生實事落實情況的公開;加強促進就業工作二十三條措施落實情況的公開,做好面向高校畢業生、退役軍人、農民工、貧困勞動力等重點群體就業創業信息的公開工作;依法做好高考綜合改革信息公開,指導督促各地主動公開義務教育招生入學政策和公辦幼兒園建設、收費等情況;加大社會保障和救助體系公開力度,對退休職工基本養老金水平、城鄉居民基本養老保險待遇、城鄉居民大病保險籌資標準調整提標情況及時向社會公開;主動公開醫療服務、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生考核結果等信息;加強文化、旅游、體育工程項目和公益性設施開放情況的公開;依法做好安全生產重點行業領域事故隱患排查、專項整治、應急救援和食品安全、藥品召回等方面的信息公開;進一步推進征地信息公開。(市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市交通局、市水利局、市農業農村局、市文化旅游廣電體育局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市醫保局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

二、圍繞營商環境持續優化強化公開

(七)深化放管服改革信息公開。一件事一次辦目錄清單、工作規程和辦事指南,實行一次告知;做好商事制度改革和工程建設項目審批制度改革信息公開;加大放權賦權公開力度,對取消下放的行政許可事項、市級經濟社會管理權限等內容形成目錄清單及時予以公開;持續開展減證便民行動,對確需保留的證明材料實行清單管理并向社會公開;推行市場主體和個人全生命周期的辦事服務事項集成式、一站式公開;及時公開政務服務好差評情況,讓企業和群眾來評判服務績效。(市行政審批服務局、市司法局、市自然資源與規劃局、市住房和城鄉建設局、市市場監管局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(八)推進清理涉企收費降低企業成本信息公開。及時公布稅收優惠政策清單、涉企行政事業性收費目錄清單和收費標準調整文件;定期公布并動態調整政府定價的涉企經營性收費目錄清單;清理規范中介服務收費,落實行業協會經營服務性收費目錄清單公示制度;建立收費清單一張網,讓收費公開透明,讓亂收費無處藏身。(市發改委、市財政局、市稅務局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(九)強化事中事后監管信息公開。加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,對取消或調整的規定和做法及時向社會公布;主動發布雙隨機、一公開抽查事項清單,及時公開信用監管和互聯網+信息;嚴格落實行政執法公示制度,優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式;清理規范行政處罰事項,建立完善企業黑名單制,依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。(市行政審批服務局、市司法局、市生態環境局、市應急管理局、市市場監管局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

三、圍繞穩定社會預期強化公開

(十)加強重要政策公開和解讀。建立健全企業家參與涉企政策制定機制,主動向企業家和行業協會商會問計求策;進一步推進重大決策預公開,對涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取公眾意見;積極開展決策執行效果的評估,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議;深入解讀重要政策措施,按照誰起草、誰解讀的原則,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署;在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。(市直各部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(十一)積極回應關切社會。政府出臺的重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引發媒體和公眾關注的政策文件,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案;落實政務輿情回應主體責任,對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、市場監管、養老服務、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,相關部門要加強輿情監測、研判、回應,及時釋疑解惑;加強重大突發事件輿情風險源頭研判,強化回應針對性,堅持正確的輿論導向;積極運用新技術、新形式,創新解讀回應方式,增強解讀回應效果。(市直各部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

四、圍繞提升工作質量強化公開平臺和制度建設

(十二)提升政府網站政府公報公開水平。推進政府公報電子版與紙質版同步發行,建設政府公報網站數據庫,提供目錄導航和內容檢索服務;嚴格落實網絡意識形態責任制;提升政府網站檢索功能,豐富政策文件下載渠道;進一步清理整合政務熱線,推動12345政府服務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通,解決熱線電話打不通、無回應等問題。(政府辦公室、市行政審批服務局等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(十三)推進政務新媒體健康有序發展。加強政務新媒體建設管理,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務整體水平;理順政務新媒體管理機制,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作;推進整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系建設,統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展,加強縣級政務新媒體與本地區融媒體中心的溝通協調,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。(市網信辦、市行政審批服務局牽頭,市直各部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

(十四)抓好政府信息公開條例的貫徹落實。依法公開機構改革三定方案,及時更新主動公開基本目錄,依法做好依申請公開工作;認真學習新修訂的《政府信息公開條例》,完善相關配套措施;運用信息化手段,夯實政府信息管理等基礎性工作,建立行政規章和規范性文件公開臺賬,做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接;市直相關部門要建立健全本行業本系統公共事業單位信息公開制度,指導監督事業單位信息公開工作。(市直各部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責)

(十五)推廣基層政務公開試點成果。認真落實國務院制定頒布的試點領域基層政務公開標準指引;推廣藍山縣國家級基層政務公開試點工作成果,重點推廣就業創業、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫療衛生、涉農補貼、城市綜合執法、養老服務等八大領域的公開標準;各地要立足基層實際,積極探索創新,多出可復制可推廣的案例,全面提升基層政務公開水平。(市公安局、市民政局、市人社局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市衛生健康委員會等部門按職責分工負責;各縣區人民政府(含管理區、經開區)負責

各級各部門要高度重視政務公開工作,進一步理順和完善領導體制、工作機制,加強人員配備和經費保障,把政務公開納入政府績效考核體系的要求落實到位;要結合實際,抓緊提出落實本要點的具體措施,并將落實情況納入政府信息公開年度報告,提高報告質量,向社會公開。

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